Tarifvertrag öffentlicher dienst beispiel

Currie, Janet und Sheena McConnell. 1994. “The Impact of Collective-Bargaining Legislation on Disputes in the U.S. Public Sector: No Legislation May Be the Worst Legislation.” Journal of Law and Economics, Bd. 37. Die Forschung hat gezeigt, wie wichtig Tarifgesetze sind, um das Wachstum der öffentlichen Arbeitnehmergewerkschaften zu unterstützen, die Gewerkschaften der öffentlichen Angestellten in Gewerkschaften umzuwandeln und die Einkommen der öffentlichen Angestellten zu erhöhen, unabhängig davon, ob sie Gewerkschaftsmitglieder waren oder nicht. Die Tarifgesetze erhöhten die Wahrscheinlichkeit einer Gewerkschaftsbildung erheblich. Die Zahl der Gewerkschaftsbildungen im öffentlichen Dienst hat sich mehr als verdoppelt, wenn ein Staat zwischen 1977 und 1982 ein Gesetz zur Tarifpflicht erlassen hat (Zax und Ichniowski 1990). Die Daten auf staatlicher Ebene für 1959-1978 deuten darauf hin, daß das rasche Wachstum des Lehrergewerkschaftstums in diesen Jahren in erster Linie auf die Gesetze zur Tarifpflicht zurückzuführen war, deren Erlass die wichtigste Ursache für den Anstieg des Anteils der Lehrer war, die unter Gewerkschaftsverträge fallen (Saltzman 1985).

Die 1983 erlassene Verjährung von Arbeitsgesetzen in Ohio und Illinois brachte eine erhebliche Erhöhung der Verhandlungsabdeckung, obwohl die Verhandlungen im öffentlichen Sektor in beiden Bundesstaaten seit Jahren weit verbreitet waren (Saltzman 1988). Die Gewerkschaftsdichte (der Anteil der Arbeitnehmer, die einer Gewerkschaft angehören) war um ein Drittel höher, wenn die Arbeitgeber von 1983 bis 2004 gesetzlich verpflichtet waren, mit den Gewerkschaften zu verhandeln (Farber 2005). Nach einem siebenjährigen Lohnstopp für Staatsbedienstete und sogar Kürzungen der Nominallöhne haben die irische Regierung und die Gewerkschaften des öffentlichen Sektors Anfang 2015 Verhandlungen über die Wiederherstellung der Löhne aufgenommen. Die “Haddington Road-Vereinbarung”, die die Löhne und Arbeitsbedingungen für Beschäftigte des öffentlichen Sektors abdeckt, lief zu diesem Zeitpunkt aus. Der endgültige Entwurf des neuen “Lansdowne Road Agreement” betrifft 290.000 Beschäftigte des öffentlichen Sektors (Entwurf vom 29. Mai). Sie setzt Lohnerhöhungen für die nächsten drei Jahre fest, mit niedrigeren Erhöhungen für diejenigen in höheren Besoldungsgruppen. Die Gewerkschaften haben sich auch den Schutz der Arbeitnehmer vor Outsourcing gesichert. Die Vereinbarung gibt der Regierung die Möglichkeit, eine “alternative Lohnfindungsstruktur” in Betracht zu ziehen, die wahrscheinlich stark von der Haushaltslage beeinflusst wird. Lokale, so genannte “Nebenabsprachen” (z. B. zur Arbeitszeitflexibilisierung) werden von den Gewerkschaften generell begrüßt.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass es schwierig ist, zu dem Schluss zu kommen, dass die relativ geringen Lohnauswirkungen von Tarifverhandlungen zu schwerwiegenden Verzerrungen im demokratischen Prozess geführt haben. Tarifverhandlungen haben zu höheren Löhnen für öffentliche Angestellte im Bereich von 5 bis 8 Prozent geführt. Es gibt Anzeichen dafür, dass Tarifverhandlungen die Monopsony-Macht der Arbeitgeber im öffentlichen Sektor ausgeglichen haben (Keefe 2015; Lewin, Kochan und Keefe 2012) haben somit keine übermäßige oder verzerrte Vergütung für öffentliche Mitarbeiter erzielt und sich für internes Eigenkapital (Keefe 2015, in Kürze) stark gemacht. Die Gewerkschaften des öffentlichen Sektors gehen vor jedem Rechtsrahmen für Tarifverhandlungen im öffentlichen Sektor aus. 1892 wurde in New York City die Patrolmen es Benevolent Association (PBA) gegründet, 1915 folgte die Fraternal Order of Police in Pittsburgh (FOP). Jeder wurde gebildet, um den Arbeitstag der Polizeibeamten von Zwölf- auf Acht-Stunden-Schichten zu reduzieren. 1916 wurde die American Federation of Teachers (AFT) gegründet, um den beruflichen Status von Lehrern zu verbessern und eine angemessene Entschädigung für ihre Arbeit zu fordern. 1917 wurde die International Association of Firefighters (IAFF) gegründet, um bessere Löhne, bessere Sicherheit und mehr Brandschutz für die Gemeinden zu erreichen. 1932 wurde die American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME) von professionellen Angestellten gegründet, um das öffentliche Dienstsystem zu fördern, zu verteidigen und zu verbessern. Vor der Tarifverhandlungen im öffentlichen Sektor waren auch Berufsverbände, die später zu Gewerkschaften wurden, wie die 1857 gegründete National Education Association (NEA) und die 1910 gegründete Civil Service Employees Association (CSEA).

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